關于重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案
中建力天集團有限公司
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關于開展重大事故隱患專項排查整治2023行動
總體方案
安全生產，是事關社會穩定大局的政治責任，是事關人民生命財產安全的底線工作，更是功德無量的善行義舉。“小蟲蛀大梁，隱患釀事端”，隱患排查是安全生產的通行證，為保障社會的和諧穩定發展。根據《國務院安委會關于印發〈全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案〉的通知》（安委明電〔2023〕1號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發住房和城鄉建設領域重大事故隱患專項排查整治2023行動方案的通知》（建辦質電〔2023〕28號）、《福建省住房和城鄉建設廳關于印發〈福建省住建行業重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案〉的通知》（閩建安函〔2023〕45號）以及《泉州市住建行業重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》等文件要求，結合公司實際情況，制定了《中建力天集團有限公司關于開展重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》。本次專項行動，旨在推動公司主要負責人踐行第一責任，帶動公司全員落實安全生產崗位責任，護航公司行穩致遠。專項行動總體方案如下：
一、總體要求
（一）工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，嚴格落實安全生產十五條硬措施和省66項、市75項具體舉措，全面落實企業安全生產主體責任、部門監管責任，以時時放心不下的責任感和極端負責的擔當精神，緊緊圍繞住建行業安全生產工作要求，突出建筑施工安全、高層建筑及消防安全等重點領域，聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準嚴格的執法行動，督促推動企業落實落細安全生產工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發展底線，以高水平安全保障高質量發展。
（二）工作目標。通過專項行動，全面摸清并動態掌握公司建設項目重大事故隱患底數，推動主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，推動公司員工落實安全生產崗位責任，排查整改重大事故隱患的質量明顯提高；發現問題和解決問題的意愿和能力水平顯著提升；重大事故隱患得到系統治理，重大風險防控取得明顯成效，重特大事故得到有效遏制，公司安全生產形勢持續穩定向好。
（三）工作原則。堅持分公司、項目部自查與總公司督導檢查相結合、全面排查與重點整治相結合、專項整治與健全機制相結合的原則，治標兼治本，治標促治本，形成聯動的合力，著重抓好責任落實、措施落地。
二、總體方案主要內容：
（一）嚴格履行第一責任人責任。
總公司、分公司、項目部主要負責人要對安全生產負總責，主動開展安全生產標準化創建提升，能夠運用安全生產標準化“四套工具書”統籌開展安全生產工作。依法依規確保安全生產投入充足有效，實施全員安全生產教育培訓計劃，使從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施；嚴格落實重大危險源安全包保責任制等制度規定；全面排查本企業涉有限空間、臨時用電、高空作業、檢維修等特殊作業風險點，逐一落實風險辨識警示、培訓教育、作業審批和現場監護等安全措施。
（二）研究組織重大事故隱患排查整治。
總公司、分公司、項目部主要負責人要學習研究本行業領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，主動運用 “紅橙黃藍”四色安全風險辨識評估成果精準查找重大事故隱患，組織研究部署開展對標對表自查自改，嚴格落實安全生產費用提取制度，保障重大事故隱患排查整改；組織建立重大事故隱患臺賬清單，實行閉環管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，并按分級屬地原則向分公司、總公司負有安全監管職責的有關部門報告；及時汲取專項行動期間國內外發生的典型事故教訓，迅速組織排查整治同類事故隱患；專項行動期間，主要負責人5月底前開始每季度要帶隊對重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（建筑施工等高危行業領域企業每月至少1次）。
（三）落實全員安全生產崗位責任，發揮管理團隊和專家作用。
總公司、分公司、項目部主要負責人要建立健全全員安全生產崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產崗位責任，制定標準化崗位職責卡片。要突出管理團隊安全責任落實，組織制定各分管負責人安全生產職責清單和本次專項行動工作清單；按規定設置安全生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員；根據需要聘請行業領域安全生產專家強化技術指導，精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質量。
（四）組織對動火等危險作業開展排查整治。
總公司、分公司、項目部主要負責人要深刻汲取近期違規動火引發的重特大事故教訓，第二季度起，每季度組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴格履行電氣焊等動火作業審批手續，督促作業人員嚴格遵守消防安全操作規程，明確現場監護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業過程監督；組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備；做好有限空間辨識確認工作，重點篩查每個有限空間可能存在的危險有害因素，強化現場安全管理。第二季度起，每季度組織對動火等危險作業人員以及易產生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業崗位上崗作業，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。
（五）組織對分包工程項目開展排查整治。
總公司、分公司、項目部主要負責人要針對分包工程項目情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在分包方不具備安全生產條件或者相應資質以及雙方未簽訂安全生產協議、安全生產管理職責不清等問題，不符合法律法規規定的要堅決依法處理；將分包工程生產經營活動納入安全生產管理體系，加強統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的及時督促整改。
（六）組織開展事故應急救援演練活動。
總公司、分公司、項目部主要負責人要根據本行業領域事故特點，主動聯動臨近應急救援力量，至少組織開展1次針對重大風險隱患引發事故的應急救援預案演練（建筑施工等高危行業領域企業每半年至少1次），提升應急處置能力，特別要讓全體從業人員主動落實安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線），切實提高從業人員應急避險意識。
安全高于一切、先于一切、重于一切，安全生產永遠在路上！感謝你們為公司安全發展付出的努力。讓我們攜起手來，牢固樹立安全發展理念和意識，從我做起，全面、深入、細致排查整改生產安全事故隱患，有效防范化解安全風險，實現“控事故、保安全”目標，以高水平安全保障高質量發展。
中建力天集團有限公司
2023年6月13日